科技导报

作者：刘肖肖, 杨国梁

单位：1中国标准化研究院，北京100191；2中国科学院科技战略咨询研究院，北京100190；3中国科学院大学，北京100049；

关键词：人工智能治理,数据保护,算法安全,算力规范

基金：国家市场监督管理总局科技计划资助项目(2023MK190)

人工智能（artificial intelligence，AI）概念的提出，最早出现于1950年计算机科学与人工智能之父——图灵发表的《计算机器与智能》（《Computing machinery and intelligence》）[1]一文中，该文章提出“机器是否能思考”的问题，并设计了“模仿游戏”来验证机器是否拥有智能，即“图灵测试”。1956年，在美国达特茅斯会议上，麦卡锡（John McCarthy）首次提出了人工智能这一概念[2]。当下，人工智能已经成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正在对世界经济、社会治理和人民生活产生越来越深刻的影响。在经济发展上，全球把人工智能视作引领未来的战略性技术，提升国家竞争力、推动国家经济增长；在社会治理上，人工智能可以模拟政策实施结果，一定程度降低社会治理成本、提升治理效能、减少治理干扰；在工作生活中，深度学习、图像识别、语音识别等人工智能技术已经广泛应用于智能家居、移动支付、智能医疗、智慧交通等领域，为普通民众提供更加便利的生活服务。然而，人工智能也带来了技术失控风险、社会伦理挑战等问题，具体包括隐私泄露、数据滥用、算法歧视、信息茧房、就业替代等，由此引起了人们对人工智能治理的思考[3−5]。

来源：2026年第5期

《科技导报》期刊编辑部

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