科技导报

作者：许强, 倪婷*, 敖仪斌

单位：1.地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室，成都610059；2.成都理工大学环境与土木工程学院，成都610059；

关键词：巨灾,灾后恢复重建,历史经验,系统工程视角

基金：国家社会科学基金重大项目(24&ZD164)

自然灾害与人为灾难频发，对人类社会的安全、稳定及可持续发展构成了前所未有的严峻挑战。2008年汶川大地震、2023年土耳其大地震等破坏性巨大、影响深远的灾害事件，不仅导致数十万生命的丧失和上千亿美元的经济损失，还使得灾后恢复重建工作变得极其复杂且充满挑战。中国防灾减灾救灾的历史悠久，蕴含着中华民族的智慧和勇气。2023年，习近平总书记提出的“新质生产力”重要概念，以创新为核心驱动力，动员各级政府、科技界、产业界及社会各界，通过高科技、高效能、高质量的先进生产力形态，为灾后恢复重建工作注入强大新动力，显著提升中国应对巨灾的能力[1]。灾后恢复重建是突发事件应对的第4个阶段，紧随预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援之后[2]，与国际公认的应急管理恢复阶段[3−4]相对应。李宁等[5]指出，恢复重建旨在消除突发事件的短期、中期和长期影响，实现2个核心目标：一是恢复社会生产生活的常态运行，二是对因灾害或灾难而无法恢复的设施进行重新建设。灾后恢复重建不仅关乎受灾群众的切身利益，也是衡量国家应急响应机制和社会治理能力的重要指标。不断完善恢复重建的理论和实践方法，对于提升中国综合减灾及恢复重建能力具有深远意义[6]。

来源：2025年第15期

《科技导报》期刊编辑部

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